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¿Qué es un cierre del gobierno?

Los cierres gubernamentales ocurren cuando las oficinas gubernamentales no esenciales no pueden permanecer abiertas debido a la falta de fondos. La falta de financiamiento generalmente ocurre cuando hay un retraso en la aprobación del presupuesto federal que será financiado por el gobierno para el próximo año fiscal. El cierre permanecerá vigente hasta que se apruebe la legislación sobre financiación.

Muchas operaciones administradas por el gobierno federal se detendrán durante el cierre del gobierno. Algunas organizaciones pueden permanecer abiertas al funcionar con reservas de efectivo, pero una vez que estos fondos se agoten, también cerrarán.

Si bien un cierre puede ocurrir dentro de los niveles gubernamentales, territoriales y locales, el término «cierre del gobierno» se usa típicamente para referirse al gobierno federal.

Conclusiones clave

  • Un cierre del gobierno ocurre cuando no se aprueba la legislación de financiamiento necesaria que financiará al gobierno para el próximo año fiscal.
  • Durante el cierre del gobierno, las oficinas gubernamentales no esenciales no pueden permanecer abiertas; algunos trabajadores esenciales deben seguir trabajando, pero es posible que aumenten sus salarios.
  • Se siguen pagando los beneficios y pagos por desempleo de los veteranos.
  • Los cierres gubernamentales prolongados afectan a toda la economía estadounidense.

Entendiendo la extinción del gobierno

Durante el cierre del gobierno, el gobierno federal de los EE. UU. Debe reducir las actividades y los servicios de la agencia y eliminar cualquier operación innecesaria (incluida la instalación de trabajadores no esenciales).

Algunas agencias permanecen abiertas durante el cierre del gobierno. Estos servicios son servicios que pondrían en peligro la salud, la vida o la seguridad personal del público si fueran suspendidos. Los empleados esenciales en los departamentos que cubren la seguridad de la vida humana o la protección de la propiedad todavía están empleados. Sin embargo, estos empleados pueden no ganar un salario durante el cierre del gobierno a menos que se apruebe un proyecto de ley de gastos por separado para financiar esas horas de trabajo.

Los empleados necesarios incluyen personas que trabajan en la Agencia de Control de Drogas (DEA), la Administración de Seguridad del Transporte (TSA), la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) y la Oficina Federal de Investigaciones (FBI). Además, tanto la Reserva Federal como el Servicio Postal continuarán sus operaciones porque ninguno de ellos recibe fondos federales.

Durante el cierre del gobierno, los pagos de fuentes gubernamentales continuarán pagándose a los ciudadanos por beneficios para veteranos o seguro de desempleo. Estos programas reciben dinero de presupuestos especialmente asignados y fondos de asignaciones del Congreso. Los empleados federales suspendidos pueden solicitar el desempleo temporal, pero el procesamiento de los reclamos puede ser largo.

El cierre del gobierno puede afectar muchas funciones de procesamiento del gobierno. Las agencias no esenciales que no pueden autofinanciarse mediante el cobro de tarifas u otras fuentes de ingresos pueden verse obligadas a huir o dar licencia sin goce de sueldo a sus empleados. La mayoría del público verá el efecto del cierre del gobierno en la reducción de los servicios que esperarían o recibirían. Quizás el más visible de estos cierres es el cierre de parques y monumentos nacionales.

Sin embargo, los efectos reales del cierre del gobierno son generalizados. Puede llevar más tiempo o puede ser imposible procesar nuevos préstamos para viviendas, negocios y educación. Las nuevas solicitudes de beneficios del Seguro Social y el procesamiento del seguro de desempleo también serán lentas. Los beneficios por fallecimiento y los reembolsos de viaje no se pagarán a la familia sobreviviente de los miembros del servicio muertos durante su servicio militar.

El cierre del gobierno tiene otras influencias. Esto incluye retrasar o detener la inspección del Departamento de Agricultura de EE. UU. De algunos productos alimenticios y retirar la prohibición de la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo (CPSC) de productos inseguros, y es posible que los viajeros no puedan obtener nuevos pasaportes (emitidos por el Departamento de Estado de EE. UU.) . Además, es posible que los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) no puedan identificar y rastrear los brotes de enfermedades.

Si el cierre del gobierno se mantiene el tiempo suficiente, más agencias cerrarán o reducirán los servicios que brindan al público en general, y una mayor parte de la población estadounidense comenzará a ver los efectos directos.

Impacto en la economía

A medida que las operaciones del gobierno se ralentizan o se detienen por completo, los efectos también pueden extenderse a las empresas del sector privado. Esta interrupción de las operaciones gubernamentales puede costarle dinero a toda la economía. Sin embargo, el costo general y el impacto duradero de un cierre del gobierno en la economía pueden variar. Por ejemplo, se estimó que el cierre del gobierno en 2013, que duró 16 días, le costó a la economía estadounidense 24.000 millones de dólares.

Los empleados federales suspendidos pueden reducir sus gastos individualmente. En conjunto, esto puede tener un impacto en las empresas locales; Si se redime una gran cantidad de trabajadores federales y no gastan como se esperaba, las empresas que normalmente les prestan servicios pueden ver una reducción en los ingresos.

Las empresas que satisfacen las necesidades de las agencias federales (empresas de suministros de oficina, por ejemplo) verán el impacto en la reducción de las ventas. Las empresas como hoteles, restaurantes y otros servicios de hospitalidad que atienden a los visitantes de los parques y monumentos nacionales de EE. UU. Perderán negocios durante un cierre.

Además, aunque no están bajo el control del gobierno, no pueden acceder a la información que necesitan para procesar las solicitudes de préstamos durante un cierre del gobierno. Por ejemplo, los bancos deben poder verificar los ingresos ingresados ​​en los registros de impuestos del solicitante durante el proceso de solicitud de préstamo. Esto puede revertir la economía en su conjunto porque las tarifas que cobran los bancos por procesar préstamos afectan los ingresos del banco y, en última instancia, la imposibilidad de financiar una nueva vivienda afectará al mercado de la vivienda en su conjunto.

Consideraciones Especiales

La financiación del presupuesto del gobierno de los Estados Unidos es un proceso largo y complejo que implica la coordinación y cooperación de muchas partes interesadas, incluido el presidente, la Cámara de Representantes, el Senado y las agencias y departamentos federales que recibirán la financiación. Muchos eventos pueden retrasar la aprobación del presupuesto, incluida la recesión económica, la recesión política y los esfuerzos de los grupos de presión.

Cada año, las agencias gubernamentales envían solicitudes de presupuesto a la Casa Blanca para continuar con las operaciones. El presidente y su personal revisan y revisan estas solicitudes de financiamiento y luego solicitan al Congreso que proporcione los fondos solicitados. Los Comités de Apropiación de la Conferencia de la Cámara de Representantes y el Senado considerarán una solicitud de financiamiento para el presidente.

Los comités generalmente realizarán cambios en los montos solicitados originalmente por las agencias. Después de llegar a un consenso sobre los montos presupuestarios, un proyecto de ley se envía tanto a la Cámara de Representantes como al Senado. Después del debate, hay una votación en el piso. Luego, el proyecto de ley se devuelve a la Casa Blanca para su firma o veto.

Ejemplo del mundo real

A la medianoche del 21 de diciembre de 2018, Estados Unidos entró en un cierre del gobierno. Ni el presidente Trump ni los miembros del Congreso pudieron ponerse de acuerdo sobre la financiación para el año fiscal 2019. Este cierre del gobierno afectó a unos 800.000 empleados federales. En una hoja informativa publicada por Senador Patrick Leahy, el vicepresidente demócrata del Comité de Asignaciones del Senado, señaló que se esperaba que más de 420,000 empleados federales trabajaran sin paga y que se proporcionarían más de 380,000 empleados federales. Este cierre duró 35 días, el cierre gubernamental más largo en la historia de Estados Unidos.