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Es imposible evaluar el impacto total de las asociaciones público-privadas (APP) en el crecimiento económico general. Es probable que una asociación público-privada aumente la inversión neta en una industria en particular y conduzca a un mayor crecimiento del proyecto en un sector en particular.

Pero, ¿no podemos estar seguros de si esos fondos serían más productivos en otras partes de la economía? Es decir, el impacto depende de los costos de oportunidad involucrados.

Conclusiones clave

  • Las asociaciones público-privadas permiten que proyectos gubernamentales a gran escala, como carreteras, puentes u hospitales, se completen con financiación privada.
  • Los economistas señalan que estas asociaciones funcionan bien cuando la tecnología y la innovación del sector privado se combinan con los incentivos del sector público para hacer el trabajo a tiempo y dentro del presupuesto.
  • Sin embargo, los riesgos para la empresa privada incluyen violaciones de costos, defectos técnicos e incapacidad para cumplir con los estándares de calidad.

¿Qué es una asociación público-privada?

Las asociaciones público-privadas tienden a encontrarse en infraestructuras de transporte como carreteras, aeropuertos, ferrocarriles, puentes y túneles. Ejemplos de infraestructura municipal y ambiental incluyen instalaciones de agua y aguas residuales. Los arreglos de servicio público incluyen edificios escolares, cárceles, dormitorios de estudiantes e instalaciones deportivas o de entretenimiento. Las APP también:

  • Permitir que proyectos gubernamentales a gran escala, como carreteras, puentes u hospitales, se completen con financiación privada.
  • Trabajar bien cuando la tecnología y la innovación del sector privado se combinan con los incentivos del sector público para completar el trabajo a tiempo y dentro del presupuesto

Sin embargo, los economistas están mezclados sobre el beneficio neto de las APP sobre el crecimiento económico. Históricamente, los acuerdos público-privados han sido acuerdos por contrato o memorandos entre oficinas públicas y empresas privadas. Las partes públicas y privadas comparten recursos como finanzas, trabajo, capital y administración. PPP es a través de un convenio que comparte las habilidades de cada sector para brindar un servicio al público en general.

En términos más generales, las APP son una extensión natural de los sistemas económicos mixtos. Los gobiernos son cada vez más conscientes de sus propias ineficiencias, muchas de las cuales experimentan problemas de presupuestación o financiación al completar proyectos. Al contratar con proveedores privados de bienes y servicios de manera más eficiente, una agencia pública puede avanzar en su agenda.

Las asociaciones público-privadas se consideran a veces como una fase de transición entre el servicio público y el privado. Este concepto, conocido como incorporación, pretende facilitar la adaptación de las transformaciones de lo público a lo privado a través de la incorporación paulatina de decisiones de mercado.

El número de APP ha aumentado drásticamente desde la década de 1970. Si bien muchos de estos proyectos fueron aceptados por el público en general, la investigación del profesor Thomas DiLorenzo (Loyola College, Maryland) y Paul C. Light (Brookings Institution) mostró que muchas APP sin fines de lucro financiadas principalmente por el gobierno son una herramienta para que las agencias federales presionen para obtener más fondos.

El impacto de las asociaciones público-privadas en el crecimiento económico

El crecimiento económico está impulsado por la inversión y el aumento de la producción productiva, lo que permite que los trabajadores individuales reciban un mayor valor por su trabajo y un mayor nivel de vida. ¿Las APP permiten que los recursos se utilicen de manera más eficiente y contribuyen a aumentar la producción marginal?

Ventajas

Las asociaciones entre empresas privadas y el gobierno brindan beneficios a ambas partes. La tecnología y la innovación del sector privado, por ejemplo, pueden ayudar a brindar mejores servicios públicos a través de una mayor eficiencia operativa. El sector público, por su parte, ofrece incentivos para que el sector privado entregue proyectos a tiempo y dentro del presupuesto. Además, al crear la diversificación económica, el país se vuelve más competitivo al facilitar su base de infraestructura e impulsar la construcción, los equipos, los servicios de apoyo y otros negocios.

Desventajas

Algunos analistas sostienen que al desviar recursos (dinero y trabajo) de fines impulsados ​​por el mercado hacia fines impulsados ​​por la política, las APP son perjudiciales para el crecimiento. Los defensores argumentan que el suministro eficiente de bienes públicos, como la educación y las carreteras, ayuda a promover el crecimiento económico. A su vez, los críticos de las alianzas público-privadas dicen que el sector privado podría proporcionar bienes públicos de manera mucho más eficiente si no efectuara una distorsión pública saturada en los mercados de capital.

La línea de base

Es probable que haya una pérdida económica neta en el sentido de que los funcionarios públicos toman decisiones sobre recursos para las APP. Si bien los funcionarios públicos pueden ser tan considerados, talentosos y bien intencionados como sus contrapartes gerenciales en el sector privado, las decisiones de cálculo social son ineficaces.

Incluso si la APP está bien administrada en relación con otros programas gubernamentales, desvía recursos de las decisiones privadas basadas en el mercado solo dirigidas hacia sus objetivos productivos más efectivos. Al mismo tiempo, las APP permiten la construcción de obras públicas que no serán asumidas por una empresa privada. Estimulan al mercado a producir cosas que beneficien a la sociedad, incluso si puede haber algún costo económico al principio.