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El Fondo Fiduciario del Seguro Social es una cuenta administrada por el Tesoro de los Estados Unidos que toma los impuestos sobre la nómina del Seguro Social de los trabajadores y sus empleadores y paga beneficios a los beneficiarios del Seguro Social.

Conclusiones clave

  • El Fondo Fiduciario del Seguro Social recibe impuestos sobre la nómina, paga beneficios e invierte cualquier excedente en valores gubernamentales especiales.
  • Estos valores devengan intereses y están respaldados por la plena fe y el crédito del gobierno de EE. UU.
  • Se espera que el fondo fiduciario deje de tener superávit en 2021, momento en el que es probable que tenga que reducir gradualmente sus reservas para pagar los beneficios.
  • El Informe de 2020 de los Fideicomisarios del Seguro Social muestra que los fondos de jubilación / sobrevivientes y por discapacidad se agotarán en 2035.

Cómo funciona el Fondo Fiduciario del Seguro Social

El Fondo Fiduciario del Seguro Social en realidad tiene dos fondos separados: el Fondo Fiduciario del Seguro de Vejez y Sobrevivientes (OASI) y el Fondo Fiduciario del Seguro de Discapacidad (DI). El fondo fiduciario de OASI se utiliza para pagar beneficios a los trabajadores jubilados y sus familias, así como a las familias de los trabajadores fallecidos. El fondo fiduciario DI cubre los beneficios para los trabajadores discapacitados y sus familias. De lo contrario, ambos fondos funcionan de la misma manera.

Cuando los trabajadores y empleadores pagan más dinero al sistema de Seguridad Social del que tienen para pagar beneficios, estas contribuciones «excedentes» se invierten en valores especiales del gobierno de los Estados Unidos.Esto permite que el gobierno federal pida dinero prestado del fondo fiduciario para utilizarlo con fines distintos al Seguro Social.

El Fondo Fiduciario de la Seguridad Social no tiene participación directa en el mercado de valores. Diariamente, los fondos que quedan después de que se han pagado todos los beneficios se invierten en bonos gubernamentales de emisión especial.Son similares a los bonos del Tesoro de los Estados Unidos, excepto que no cotizan en público. Estos bonos que devengan intereses son un tipo de pagaré que se pagarán con los ingresos fiscales futuros de FICA.

Hay dos tipos especiales de valores gubernamentales: certificados de deuda a corto plazo, que vencen el 30 de junio siguiente, y bonos, que generalmente vencen en un año a 15 años. Ninguno de estos valores se negocia en el mercado de bonos ni se pone a disposición del público.Sin embargo, al igual que otros valores del Tesoro, están respaldados por la plena fe y el crédito del gobierno de EE. UU.

La tasa de interés de las emisiones especiales se determina mediante una fórmula establecida en 1960 mediante enmiendas a la Ley de Seguridad Social.Es casi el mismo que el rendimiento medio de los valores negociables del Tesoro que se encuentra al menos a cuatro años desde su vencimiento. Para 2019, los fondos fiduciarios obtuvieron una tasa de interés promedio de 2.219% sobre sus valores. Sin embargo, esta tasa puede variar de un mes a otro. En lo que va de 2020, ha disminuido del 2.000% en enero al 0.875% solo en abril, presumiblemente afectado por la repentina recesión económica causada por la pandemia de COVID-19.

A partir de 2021, es posible que el Seguro Social deba sumergirse en sus reservas para cubrir sus obligaciones para beneficiar a los beneficiarios.

Finanzas del Seguro Social de hoy

El informe anual de 2020 sobre fondos fiduciarios reveló los siguientes hechos básicos sobre sus finanzas:

  • Los fondos fiduciarios de OASDI a fines de 2019 tenían $ 2.897 billones de dólares, el 261% del costo estimado para 2020.
  • El gasto total para 2019 fue de $ 1.0593 billones y los ingresos totales fueron de $ 1.0618 billones.
  • En conjunto, las reservas del fondo fiduciario de OASDI se agotarán en 2035.
  • Las fechas de agotamiento son diferentes para los dos fondos: se espera que los fondos fiduciarios de OASI se agoten en 2034 y las reservas de DI pueden durar hasta 2065. El año pasado fue lo mismo para los fondos de OASI y las reservas de DI no se proyectan para durar, pero hasta 2052 .
  • Cuando los fondos fiduciarios de OASI se agoten en 2034, solo el 76% de los beneficios del Seguro Social se podrán pagar con base en los ingresos de “pago por uso” del fondo fiduciario de OASI. El año pasado fue del 77%.
  • Cuando se agoten los fondos de DI, si no se llega a un acuerdo a tiempo, será posible pagar el 92% de los beneficios por discapacidad con base en los ingresos de “pago por uso” a un fondo fiduciario de DI. El año pasado fue del 91%.
  • Para el período de proyección de 75 años, el déficit actuarial es del 3,21% de la nómina imponible (frente al 2,78% del año pasado). Es decir, los impuestos al Seguro Social necesitarían un aumento del 3,21% para solucionar el problema de forma permanente.

Tenga en cuenta que las cifras son muy similares a las del informe del año anterior. Los datos demográficos, la gran generación de los baby boomers y la generación X más pequeña, significa que no mejorarán significativamente por muy buena que sea la economía. Además, el informe establece: “Las proyecciones y el análisis de este informe no reflejan los efectos potenciales de la pandemia de COVID-19 en los programas de Seguro Social y Medicare. A la luz de la incertidumbre que rodea a estos impactos, los Fideicomisarios creen que sus estimaciones no pueden ajustarse con precisión en este momento. «Por lo tanto, es probable que empeoren.

El futuro del Fondo Fiduciario de la Seguridad Social

El Seguro Social es un sistema de pago por uso, con impuestos sobre los trabajadores actuales que pagan los beneficios adeudados a los trabajadores jubilados y otros. Durante muchos años, los ingresos que recibía el Seguro Social de los impuestos sobre la nómina eran más que suficientes para cubrir los beneficios que pagaba. Con el tiempo, el Fondo Fiduciario del Seguro Social acumuló una reserva de casi $ 2.9 billones a fines de 2019.

Sin embargo, eso está a punto de cambiar. Los fideicomisarios del Seguro Social inician que los impuestos sobre la nómina ya no cubrirán el 100% de las obligaciones de beneficios del programa a partir de 2021, por lo que tendrá que sumergirse en sus reservas cada año para cubrir algunas de ellas. Según las estimaciones actuales, esto significa que el fondo fiduciario se reducirá para el 2035 a menos que el Congreso tome medidas para abordar el problema.