En 2004, el Congreso aprobó la Ley de Creación de Empleo Estadounidense en un esfuerzo por impulsar la economía. Uno de los resultados de la ley fue la implementación de una exención fiscal de repatriación, que dio a las corporaciones multinacionales estadounidenses una exención fiscal única sobre el dinero ganado en países extranjeros.
La exención fiscal permite gravar las ganancias extranjeras a una tasa del 5,25%, que está muy por debajo de la tasa impositiva corporativa normal del 35%. Anteriormente, gran parte de las ganancias derivadas de países extranjeros no se transferían a los EE. UU. Porque las empresas multinacionales pueden aplazar el pago de impuestos sobre las ganancias extranjeras hasta que decidan devolver las ganancias en forma de dividendo.
En última instancia, la justificación del gobierno es que la exención fiscal alentaría a las empresas multinacionales estadounidenses a utilizar sus ganancias en el extranjero para crear más empleos estadounidenses y / o expandir sus operaciones en los EE. UU.
Los críticos creen en la idea de que debido a que las empresas no están obligadas a utilizar las ganancias de la repatriación para crear solo puestos de trabajo estadounidenses (pero el proyecto de ley prohíbe a las empresas utilizar el dinero como compensación ejecutiva, dividendos e inversiones en acciones), la creación de empleo reduce los impuestos. Además, la exención fiscal puede verse como una recompensa para las empresas que difieren regularmente las ganancias en el extranjero y como una sanción para las empresas que envían dinero regularmente. A los críticos también les preocupa que la Ley de Creación de Empleo Estadounidense sienta un mal precedente, ya que las multinacionales estadounidenses pueden ver esta exención fiscal como un incentivo para retener las ganancias extranjeras futuras con la esperanza de otra exención fiscal de repatriación.
