¿Qué es una estrategia de crecimiento impulsada por las exportaciones?
En términos de desarrollo económico, los últimos 40 años han tenido un impacto importante en las estrategias industriales de crecimiento o exportación impulsados por las exportaciones. El crecimiento impulsado por las exportaciones se produce cuando un país busca el desarrollo económico a través del comercio internacional.
El paradigma de crecimiento impulsado por las exportaciones lo ha reemplazado: el paradigma industrial de sustitución de importaciones, como lo demuestra una estrategia de desarrollo fallida. Si bien una estrategia de desarrollo impulsada por las exportaciones ha funcionado bien en Alemania, Japón y en Asia oriental y sudoriental, las condiciones actuales sugieren la necesidad de un nuevo paradigma de desarrollo.
Conclusiones clave
- Una estrategia de crecimiento impulsada por las exportaciones es una estrategia en la que un país busca el desarrollo económico abriéndose al comercio internacional.
- Una alternativa a una estrategia de crecimiento impulsada por las exportaciones es la sustitución de importaciones, en la que los países se esfuerzan por ser autosuficientes desarrollando sus propias industrias.
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El TLCAN fue un ejemplo de un nuevo modelo de crecimiento impulsado por las exportaciones a través del cual México se convirtió en la base para que las corporaciones multinacionales establecieran centros de producción de bajo costo y proporcionaran exportaciones baratas al mundo desarrollado.
Comprender el crecimiento impulsado por las exportaciones
La sustitución de importaciones, un intento de los países de volverse autosuficientes mediante el desarrollo de sus propias industrias para poder competir con los países exportadores, fue una estrategia dominante en las secuelas del colapso de la bolsa de valores estadounidense de 1929 hasta alrededor de la década de 1970. La caída de la demanda efectiva tras la crisis ayudó a reducir el comercio internacional 30% entre 1929 y 1932. Durante estas difíciles circunstancias económicas, las naciones implementaron políticas comerciales protectoras, como aranceles y cuotas de importación, para proteger sus industrias nacionales. Después de la Segunda Guerra Mundial, varios países de América Latina, así como países del este y sudeste asiático, adoptaron deliberadamente estrategias de representación de las importaciones.
Después de la Segunda Guerra Mundial, Alemania y Japón promovieron sus exportaciones en los mercados extranjeros creyendo que una mayor apertura fomentaría la difusión de tecnología productiva y conocimientos técnicos.
Sin embargo, en el período de la posguerra comenzó la tendencia a abrirse más al comercio internacional en forma de estrategias de promoción de las exportaciones. Después de la guerra, tanto Alemania como Japón, aprovechando la asistencia para la reconstrucción de Estados Unidos, rechazaron las políticas que protegían a las industrias nacientes de la competencia extranjera y, en cambio, promovieron sus exportaciones en los mercados extranjeros a través de un tipo de cambio infravalorado. Se creía que una mayor apertura fomentaría una mayor difusión de la tecnología productiva y los conocimientos técnicos.
Con el éxito de las economías alemana y japonesa después de la guerra, combinado con la creencia en la fallar Del paradigma de representación de las importaciones, las estrategias de crecimiento impulsadas por las exportaciones surgieron a fines de la década de 1970. Las nuevas instituciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, que brindan asistencia financiera a los países en desarrollo, han contribuido a difundir el nuevo paradigma al hacer que la ayuda dependa de la voluntad del gobierno de abrirse al comercio exterior. En la década de 1980, muchas naciones en desarrollo que seguían estrategias anteriores de representación de las importaciones estaban comenzando a liberalizar el comercio, adoptando en su lugar el modelo orientado a la exportación.
Era de crecimiento impulsado por las exportaciones
En el período comprendido entre 1970 y 1985, los Tigres de Asia Oriental – Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y Taiwán adoptaron el paradigma de crecimiento impulsado por las exportaciones – y su posterior éxito económico. Si bien las exportaciones se volvieron más competitivas debido a un tipo de cambio subvaluado, estos países se dieron cuenta de que necesitaban mucho más para adquirir tecnología extranjera si querían competir en las industrias de fabricación de automóviles y electrónica. Gran parte del éxito Tigre de Asia Oriental atribuido a la adquisición de tecnología extranjera y la aplicación de esa tecnología en comparación con sus competidores. La inversión extranjera directa (IED) ha respaldado la capacidad de estos países para adquirir y desarrollar tecnología.
Algunas naciones neoindustriales del sudeste asiático siguieron el ejemplo de los tigres de Asia oriental, al igual que algunos países de América Latina. Quizás esta nueva experiencia de México que comenzó con la liberalización comercial en 1986 y condujo a la Inauguración del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994, esta nueva ola de crecimiento impulsado por las exportaciones.
Un ejemplo de crecimiento impulsado por las exportaciones
El TLCAN se convirtió en la plantilla para un nuevo modelo de crecimiento impulsado por las exportaciones. En lugar de utilizar la promoción de las exportaciones para facilitar el desarrollo de la industria nacional, el nuevo modelo para las naciones en desarrollo se ha convertido en una plataforma para que las empresas multinacionales (EMN) establezcan centros de producción de bajo costo para proporcionar exportaciones baratas al mundo desarrollado. Si bien los países en desarrollo se han beneficiado de la creación de nuevos puestos de trabajo y de la transferencia de tecnología, el nuevo modelo ha perjudicado el proceso de industrialización nacional.
Este nuevo paradigma se extendió a todo el mundo mediante el establecimiento de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 1996. La entrada de China en la OMC en 2001 y su crecimiento impulsado por las exportaciones son una extensión del modelo mexicano. Sin embargo, China ha tenido más éxito en aprovechar los beneficios de una mayor apertura al comercio internacional que México y otros países latinoamericanos. Quizás esto se deba en parte a su mayor uso de aranceles de importación, controles de capital más estrictos y su habilidad estratégica para adoptar tecnología extranjera para construir su propia infraestructura tecnológica nacional. Independientemente, China dependió de las empresas multinacionales alrededor de 2011, cuando el 50,4% de las exportaciones chinas provienen de empresas de propiedad extranjera, y la cifra llegaba al 76,7% si se incluían empresas conjuntas.
Más tarde, la amenaza de una guerra comercial entre Estados Unidos y China hizo que las multinacionales con sede en China reconsideraran sus posiciones. Por un lado, tienen una posible interrupción de las operaciones en China y una falta de insumos potenciales. Por otro lado, la reubicación en otros países de bajos ingresos no es apropiada porque países como Vietnam y Camboya no tienen las capacidades tecnológicas y los conjuntos de habilidades humanas que tiene China.
Hecho rápido
La tasa de crecimiento del PIB de China cayó de más del 12% en 2010 al 6% en 2019, según Bloomberg. La caída del crecimiento se debe a la democratización del crecimiento del PIB a medida que los países de todo el mundo siguen estrategias impulsadas por las exportaciones.
Si bien el crecimiento impulsado por las exportaciones en sus diversos aspectos ha sido el modelo más grande de desarrollo económico desde la década de 1970, hay indicios de que su eficiencia puede estar agotada. El paradigma exportador depende de la demanda externa y, desde la crisis financiera mundial de 2008, las naciones desarrolladas no han ganado la fuerza para convertirse en el principal proveedor de la demanda mundial. Además, los mercados emergentes representan una parte mucho mayor de la economía mundial, lo que dificulta que todos sigan estrategias de crecimiento impulsadas por las exportaciones; no todos los países pueden ser exportadores netos. Parece que se necesitará una nueva estrategia de desarrollo, una que estimule la demanda interna y un mejor equilibrio entre exportaciones e importaciones.
