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¿Qué es la Recomendación 22 (Prop 22)?

Los votantes de California aprobaron la Proposición 22 de California (Proposición 22), oficialmente conocida como la «Iniciativa de conductores basados ​​en aplicaciones como contratistas y políticas laborales», en las elecciones generales del 3 de noviembre de 2020. La Propuesta 22 define a los conductores de transporte y entrega basados ​​en aplicaciones como contratistas independientes y adopta determinadas políticas laborales y salariales que solo se aplican a los conductores basados ​​en aplicaciones y a empresas como Uber, Lyft y DoorDash.

La aprobación de la iniciativa de la Proposición 22 revierte el impacto del Proyecto de Ley 5 de la Asamblea de California (AB5), promulgado por el gobernador Gavin Newsom el 18 de septiembre de 2019, y una orden judicial posterior el 10 de agosto de 2020 del juez del Tribunal Superior de California, Ethan Schulman, que afirmó sobre la reclasificación de las empresas de transporte y reparto de conductores como empleados.

Conclusiones clave

  • La Proposición 22 de California (Prop 22) fue una iniciativa diseñada para oponerse al Proyecto de Ley 5 de la Asamblea de California (AB5) para clasificar a los trabajadores de conciertos obligatorios como empleados.
  • Los principales patrocinadores del proyecto fueron Uber, Lyft y DoorDash.
  • La Proposición 22, aprobada el 3 de noviembre de 2020, permite a las empresas clasificar a los conductores compartidos y de reparto como contratistas independientes, pero les exige que proporcionen ciertos beneficios si cumplen con los criterios de horas de trabajo.
  • Los partidarios están preocupados por la flexibilidad que brindan los conductores, así como por los beneficios y la protección.
  • La oposición dice que los beneficios y la protección son inadecuados.

Las fuerzas impulsoras detrás del ‘Sí a la Proposición 22’

Tres compañías, Uber, Lyft y DoorDash, crearon una cuenta el 30 de agosto de 2019 para financiar una iniciativa de votación para oponerse a AB5 en caso de que se ejecute. Esa iniciativa de votación, «Sí a la Proposición 22», se presentó el 29 de octubre de 2019. Para el 29 de octubre de 2020, «Sea sobre la Proposición 22» había recibido $ 202,97 millones. Uber proporcionó $ 57 millones; DoorDash, 52 millones de dólares; Lyft, 49 millones de dólares; InstaCart, $ 32 millones; y Postmates, $ 13 millones.

La oposición, «No a la Proposición 22», recibió $ 19,75 millones. Los principales participantes fueron: SEIU Local 721, International Brotherhood of Teamsters, California Labor Federation, SEIU Local 1021, SEIU-UHW West, UFCW International Union y UFCW Local 770, cada uno de los cuales contribuyó con $ 1 millón o más.

Entendiendo California 22 (Prop 22)

Además del mandato de que los conductores basados ​​en aplicaciones se consideren contratistas independientes, la Proposición 22 incluye políticas laborales y salariales específicas para estos trabajadores y las empresas para las que trabajan, ya que los contratistas independientes no están cubiertos por las leyes laborales estatales. Estas políticas incluyen los siguientes requisitos:

  • Pagos a los conductores por la diferencia entre sus ganancias netas, excluidas las propinas, y un piso de ganancias netas basado en el 120% del salario mínimo estatal por horas trabajadas más 30 centavos por milla capturada, ajustado por inflación después de 2021;
  • Límite de trabajo de doce horas durante un período de 24 horas, a menos que el conductor esté desconectado durante 6 horas ininterrumpidas;
  • Subsidios de atención médica proporcionados por una empresa equivalentes al 41% de la prima cubierta (CC) promedio de California por mes para conductores que promedian entre 15 y 25 horas de trabajo por semana durante un trimestre calendario
  • Seguro de accidentes laborales provisto por la compañía por al menos $ 1 millón en gastos médicos y pérdida de ingresos como resultado de lesiones sufridas mientras el conductor está en línea y disponible para recibir solicitudes de servicio;
  • Pagos por discapacidad equivalentes al 66% de las ganancias semanales promedio de un conductor durante las cuatro semanas anteriores antes de las lesiones cubiertas, hasta por 104 semanas;
  • Seguro de muerte accidental proporcionado por la compañía en beneficio de un cónyuge, hijos u otros dependientes cuando un conductor muere mientras usa la aplicación;
  • Políticas contra la discriminación y el acoso sexual desarrolladas por empresas; identificar e informar programas de capacitación para conductores relacionados con la conducción, el tráfico, la prevención de accidentes y la agresión sexual y la mala conducta; políticas de tolerancia cero para conducir bajo la influencia de drogas o alcohol; y verificaciones de antecedentes penales requeridas para los conductores.

Cuando se convierta en ley, la Proposición 22 penalizará la suplantación de un conductor basado en una aplicación como mala conducta.

Ventajas de la Proposición 22

Durante la campaña, los partidarios de la Propuesta 22 mencionaron los beneficios de la propuesta para los conductores, las empresas para las que trabajan y el público en general:

  • Le cuesta a un conductor elegir convertirse en un contratista independiente y operar su horario preferido.
  • Permitir que las empresas ofrezcan servicios compartidos y entregados a un costo asequible.
  • Ahorra miles de puestos de trabajo que se perderían si las empresas retiraran o redujeran la fuerza laboral.
  • Proporciona garantías de beneficios e ingresos para conductores que antes no estaban disponibles para contratistas independientes.
  • Fortalece la seguridad pública a través de programas de capacitación obligatorios.

Desventajas de la Proposición 22

Los partidos de oposición señalaron las desventajas de la propuesta:

  • Niega a los conductores el derecho a ser empleados, incluidos todos los beneficios y protecciones que se ofrecen a los empleados según la ley laboral estatal.
  • Ofrece beneficios inferiores a los disponibles para los empleados.
  • No proporciona un salario mínimo garantizado para los conductores.
  • El costo de los beneficios obligatorios de la Proposición 22 aún podría aumentar los precios para el público.
  • Elimina la posibilidad de organización sindical y protección de los trabajadores.