Pagos de igualación

¿Qué son los pagos de igualación?

Un pago de compensación es un pago de transferencia realizado a un estado, provincia o individuo del gobierno federal para compensar los desequilibrios monetarios entre diferentes partes del país o entre individuos. Los pagos de nivelación son la redistribución de la riqueza o los ingresos entre regiones, jurisdicciones o distritos administrativos. Los pagos equilibrados pueden ayudar a igualar los resultados económicos en todas las regiones, pero también tienden a subsidiar o rescatar a gobiernos regionales fiscales irresponsables y crear un riesgo moral significativo.

Comprensión de los pagos de igualación

Los pagos de compensación se denominan generalmente «pagos de transferencia» porque representan transferencias de riqueza e ingresos ordenadas por el gobierno de unas personas a otras. «Igualdad de pagos» es el término preferido entre los partidarios de tales políticas debido al concepto positivo de igualdad ampliamente aceptado.

En muchos países, la calidad de las instituciones económicas, las políticas gubernamentales de impuestos y gastos, la dotación de recursos naturales, las características de la fuerza laboral, etc., varían mucho entre estados y provincias, lo que genera diferentes resultados económicos, como la disponibilidad de empleo. , desarrollo económico, renta personal y bases impositivas regionales. Para igualar estos resultados económicos, los gobiernos de alto nivel pueden imponer transferencias de riqueza e ingresos que toman de las partes más ricas del país y se trasladan a las áreas más pobres.

Generalmente toman la forma de programas a nivel nacional en los cuales pagos explícitos de algunos gobiernos regionales (pagadores) al gobierno nacional, que redistribuyen los pagos directos entre otras cosas (receptores). El monto y el método de estos pagos pueden basarse en una serie de consideraciones económicas y políticas. No es sorprendente que estas políticas tiendan a ser muy populares entre los destinatarios.

Pagos igualados en diferentes países

Si bien no existe un programa formal de pago de compensación en los Estados Unidos, numerosos programas de gastos federales, asistencia social y subvenciones federales a los estados generalmente tienen un efecto similar, creando una aceptación estatal y estatal de pagador neto para las transferencias federales netas. Los programas como las prestaciones como Medicaid y la Seguridad Social, los gastos de defensa y las subvenciones en bloque a los estados para diversos fines se distribuyen de manera diferente entre los estados, pero no tienen como objetivo explícito reducir directamente las diferencias en los resultados económicos regionales.

A escala mundial, los pagos formales equilibrados se distribuyen comúnmente en otros países, incluidos Canadá, Australia y Suiza.

Igualdad de pagos en Canadá

En Canadá, el gobierno federal a menudo proporciona pagos de compensación a las provincias canadienses menos prósperas por su capacidad para generar ingresos fiscales. En 2019-2020, cinco provincias recibieron $ 20.5 mil millones en pagos de compensación del gobierno federal.Hasta el año fiscal 2009-2010, Ontario fue la única provincia que nunca recibió pagos de compensación. Mientras tanto, Terranova, que ha estado recibiendo pagos desde que se creó el programa, ya no requiere pagos de compensación y se considera un contribuyente neto.

Los territorios canadienses no están incluidos en el programa de equilibrio; el gobierno federal atiende las necesidades fiscales territoriales a través del programa de Financiamiento por Fórmula Territorial (TFF).

Igualdad de pagos en Australia

En 1933, Australia introdujo un sistema formal de pagos de compensación para compensar a los estados y territorios con menor capacidad para recaudar ingresos. El objetivo es un equilibrio total, en el que los seis estados, el Territorio de la Capital Australiana y el Territorio del Norte tienen la capacidad de proporcionar el mismo estándar de servicios e infraestructura, si cada estado o territorio ha hecho el mismo esfuerzo para cumplir con sus propias fuentes. y trabajó con el mismo nivel de eficiencia.

Igualdad de pagos en Suiza

Los pagos de nivelación se introdujeron por primera vez en Suiza en 1938 en forma de subvenciones condicionales. Estos variaron según la capacidad fiscal de los cantones. En 1958, una sección constitucional autorizó al gobierno federal a equiparar las diferencias fiscales. Christopher Hengan-Braun, un economista suizo, ayudó a guiar al gobierno federal suizo a través del proceso de equilibrar las diferencias fiscales del país.

Riesgo moral de los pagos de compensación

Existe el riesgo de que los pagos de compensación, como cualquier transferencia de riqueza e ingresos del gobierno, creen un riesgo moral sustancial entre las jurisdicciones receptoras. Muchas diferencias en los resultados económicos entre regiones son el resultado de factores que están total o parcialmente en las decisiones tomadas por los gobiernos regionales o sus residentes, como la calidad de la regulación económica, las prácticas de impuestos y gastos del gobierno, y la voluntad de los gobiernos locales y los votantes de aceptar con las compensaciones que vienen con el desarrollo económico.

En la medida en que se apliquen estos factores, los pagos de igualación como subsidios por malas decisiones de los gobiernos regionales y los votantes también, por el contrario, sirven como una sanción impuesta a las regiones cuyas opciones son más favorables a resultados económicos positivos. Esto crea un riesgo moral cuando se alienta a los gobiernos regionales a tomar decisiones que pueden ser populares entre los votantes locales, pero que retrasan los resultados económicos en la región y se oponen a las decisiones que fomentan el crecimiento económico local y la estabilidad fiscal.