¿Qué es la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial?
El artículo 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962 autoriza al Presidente de los Estados Unidos, por arancel u otros medios, a ajustar las importaciones de bienes o materiales de otros países si considera que la cantidad o circunstancias de tales importaciones amenazan la seguridad nacional.
El presidente John F. Kennedy firmó la Ley de Expansión Comercial de 1962, a la que llamó, «… la pieza de legislación más importante, en mi opinión, que afecta a las economías desde la aprobación del Plan Marshall».
Conclusiones clave
- La Ley de Expansión Comercial de 1962 se aprobó para promover el interés general, la política exterior y la seguridad de los Estados Unidos a través de acuerdos comerciales internacionales. La sección 232 de la ley permite al presidente de los Estados Unidos imponer aranceles por acción ejecutiva, evitando el oficio en particular. circunstancias.
- El presidente Trump usó la famosa Sección 232 para iniciar una serie de aranceles de ojo por ojo con los exportadores globales que conducirían a guerras comerciales con naciones de todo el mundo, y especialmente con China.
¿Cómo funciona la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial?
Para investigar la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, el Secretario de Comercio puede iniciar la investigación él mismo, o una parte interesada puede iniciar una investigación por solicitud. Cualquier investigación iniciada debe ser reportada al Secretario de Defensa, quien también puede ser consultado para obtener información y asesoramiento si surge algún problema de política durante el curso de la investigación.El Departamento de Comercio informa sus hallazgos al presidente dentro de los 270 días posteriores al inicio de cualquier investigación, destacando si ciertas importaciones amenazan con dañar la seguridad nacional del país. El presidente tiene 90 días para estar de acuerdo o en desacuerdo formalmente con el informe recibido del Departamento de Comercio. Si están de acuerdo, su autoridad legal bajo la Sección 232 les permite modificar o ajustar las importaciones según sea necesario mediante aranceles o cuotas. En efecto, luego de la presentación del informe, el Presidente del país puede tomar una serie de acciones, o no tomar ninguna acción, con base en las recomendaciones del Secretario provistas en los informes.
Sección 232 y tratados de libre comercio
Desde 1980, el Departamento de Comercio ha realizado catorce investigaciones de la Sección 232.En 2018, durante el mandato presidencial de Donald Trump, el Departamento descubrió que las cantidades y circunstancias de las importaciones de acero y aluminio «amenazan con socavar la seguridad nacional», como se define en la Sección 232.Donald Trump hizo campaña a favor de la promesa de renegociar acuerdos comerciales internacionales en términos más favorables para Estados Unidos. Durante su mandato como presidente, tuvo un objetivo particular con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y la Asociación Transpacífica (TPP).
Tras el informe recibido del Departamento de Comercio el 11 de enero de 2018, el presidente Trump anunció aranceles sobre las importaciones de acero y aluminio. Wilbur Ross, Secretario de Comercio de EE. UU., Informó que el exceso de oferta de acero y las cantidades actuales de importaciones de acero, “… debilitan nuestra economía interna y contraen [of our] la capacidad de satisfacer las necesidades de producción de seguridad nacional en caso de una emergencia nacional … «El informe del departamento también indicó que las importaciones de acero de EE. UU. Casi cuadriplicaron nuestras exportaciones y las importaciones de aluminio aumentaron al 90% de la demanda total de aluminio primario. Por lo tanto, las importaciones en esta industria han amenazado con socavar la seguridad nacional de EE. UU.
Sección 232 y la Administración Trump
El 8 de marzo de 2018, Trump ejerció su autoridad presidencial en virtud de la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962 para imponer un arancel del 25% a las importaciones de acero y un arancel del 10% a las importaciones de aluminio por motivos de seguridad nacional.Ross recomendó en el informe de la investigación:
- un arancel global de al menos el 24% sobre las importaciones de acero de todos los países, o
- al menos un arancel del 53% sobre las importaciones de acero de 12 países, incluidos Brasil, China, Costa Rica, Egipto, India, Malasia, República de Corea, Rusia, Sudáfrica, Tailandia, Turquía y Vietnam, o
- una cuota de productos de acero de cada país que representa el 63% de las exportaciones de cada país a los EE. UU.
Se han otorgado exenciones de los aranceles a Canadá y México, aunque esos países enfrentan aranceles adicionales sobre otros bienes y materiales. La Agencia de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP) comenzó a cobrar los aranceles el 23 de marzo de 2018.
Estados Unidos es el mayor importador de acero del mundo. En 2017, EE. UU. Importó 34,6 millones de toneladas métricas de acero, un aumento del 15% con respecto a 2016, según el Departamento de Comercio de EE. UU. Estas importaciones valieron casi $ 30 mil millones. Canadá representó el 17 por ciento de esas importaciones, mientras que Brasil representó el 14 por ciento. China fue responsable del 2 por ciento y amenazó con imponer aranceles a cientos de bienes y materiales que importa de Estados Unidos con exención.
